索引號:11421100011250507N/2020-00566 主題分類:農業、林業、水利,食品藥品監管
發布單位:黃岡市林業局 發布日期:2020-06-23
文件編號: 有效性:有效

黃岡市全麵禁食野生動物——嚴格野生動物保護管理政策法規解讀

信息來源: 黃岡市林業局 時間:2020-06-23 10:46 【字體:

一、為什麼要全麵禁食野生動物?

在衛生健康領域,有研究表明超過70%的新發傳染病來源於動物。近些年來,世界各地出現的SARS病毒、埃博拉病毒、中東呼吸綜合征等都與野生動物密切相關,而濫食野生動物是人感染病毒的主要途徑之一。

新冠肺炎疫情發生以來,黨中央對濫食野生動物的突出問題及其對公共衛生安全構成的重大隱患高度重視。2020年2月24日,全國人大常務委員會作出《關於全麵禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。2020年3月5日,湖北省人大常委會作出《關於嚴厲打擊非法野生動物交易、全麵禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。2020年6月8日,黃岡市發布《市人民政府關於全麵禁止食用野生動物的通告》。

二、國家野生動物保護名錄有哪些?

1.野生動物保護名錄主要有以下幾類

國家重點保護野生動物;省重點保護野生動物;國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物;國家核準的國家重點保護野生動物,主要是列入《瀕危野生動物植物種國際貿易公約(CITES)》附錄的物種。國家和省政府定期對相關名錄組織科學評估,調整並公布。

2.黃岡市野生動物資源情況

黃岡野生動物種類多樣,是華中地區保存最完好的物種資源庫和生物基因庫,被《中國生物多樣性保護行動計劃》列入“中國優先保護生態係統名錄”,境內現有陸生脊椎野生動物650種,其中國家Ⅰ級保護有安徽麝、金錢豹、白頭鶴、東方白鸛、中華秋沙鴨、穿山甲等17種;國家Ⅱ級保護有虎紋蛙、大鯢、豺、水獺、勺雞、貓頭鷹等74種;省級重點保護有白猸、豬獾、狗獾、烏梢蛇、大王蛇、環頸雉等116種。

三、哪些動物不可食用?

禁止食用野生動物及其製品範圍:

●野生動物及其製品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物。

●所有陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

●法律法規規定重點保護的珍貴、瀕危水生野生動物。

●法律法規規定禁止食用的其他野生動物。

我市目前涉及人工繁育野生動物有各種蛇類、藍孔雀、白骨頂雞、豪豬、紅骨頂雞(黑水雞)、麝香鼠、竹鼠等均已列為禁止食用範圍。

四、哪些動物可以食用?

符合以下條件經依法取得經營利用許可、完成檢疫檢驗手續且檢疫檢驗合格的動物方可食用。

●符合全國人大常委會、湖北省人大常委會《決定》和《野生動物保護法》《畜牧法》《漁業法》等規定,珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物。

●列入《國家畜禽遺傳資源目錄》,屬於家畜家禽的動物。

●列入《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》的動物,以及農業農村部公布推廣的水產新品種。

●符合《農業農村部 國家林業和草原局關於進一步規範蛙類保護管理的通知》文件規定按照水生動物管理的蛙類。

五、對正在進行以食用為目的的陸生野生動物人工繁育養殖企業(戶)怎麼處理?

1.停止許可。停止受理以食用為目的的獵捕、繁育、出售、購買、進口陸生野生動物行政許可申請。對已經辦理以食用為目的的陸生野生動物人工繁育和經營利用許可證件或文書,要依法有序撤回並予以注銷或申明作廢。

2.規範移交。對納入水生野生動物名錄、《國家畜禽遺傳資源目錄》列名的畜禽及《農業農村部 國家林業和草原局關於進一步規範蛙類保護管理的通知》文件規定按照水生動物管理的蛙類,原主管部門(林業)撤回和注銷原已核發的行政許可證件或文書,按規定移交農業農村部門統一管理,保障養殖戶的正常生產經營活動。

3.合法利用。凡存欄野生動物能夠轉為科研、醫藥、醫用、展示、化工原料、飼料原料等非食用性合法用途的,積極創造條件予以支持,降低養殖企業(戶)損失。

4.科學處置。對屬於禁食範圍且不能轉為非食用性利用的,林業主管部門要結合動物屬性和養殖規模,按照《妥善處置在養野生動物技術指南》(林函護字〔2020〕50號)分類處理,堅決防止在養待處置野生動物以食用為目的流入市場,防止隨意放生而造成生態破壞或野生動物致害事件。符合放生規定的,嚴格按照程序科學有序放歸自然。屬於禁食範圍養殖戶放棄養殖的外來野生動物,不得放歸自然,可委托代養或移交至具備條件的收容救護機構,今後根據科學研究和科普教育等需要進行合理調配。確不能采取上述措施處置的在養野生動物,按相關規定進行無害化處理。

六、此次以食用為目的的陸生野生動物人工繁育養殖企業(戶)退出處置工作的主體是誰?

按照全國人大常委會《決定》和湖北省人大常委會《決定》要求,縣級人民政府是做好此次人工繁育野生動物處置工作的主體,落實屬地責任,支持、指導、幫助受影響的農戶和經營者調整、轉變生產經營活動,根據實際情況依法給予一定補償。

七、此次實施退出處置工作的對象範圍

1.持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體。

2.為合法陸生野生動物人工繁育專業合作社(企業)代養且簽訂代養協議的人工繁育主體。

3.2020年2月24日前,向林業主管部門提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合原條件的人工繁育主體。

4.對無法提供有效陸生野生動物人工繁育許可證或代養協議的主體。

5.對珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物,已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》的動物,以及農業農村部公布推廣的水產新品種,不在此次退出範圍。

6.符合《農業農村部 國家林業和草原局關於進一步規範蛙類保護管理的通知》文件規定按照水生動物管理的蛙類,不在此次退出範圍。

八、哪些屬於法律法規明令禁止的行為?

1.生產、加工、經營使用禁止食用的野生動物及其製品製作的食品。

2.以食用或者生產、加工、經營食品為目的,獵捕、繁育、飼養、交易、運輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動物及其製品。

3.采取發布廣告、製作招牌或者菜譜等方式,宣傳、招攬、誘導食用禁止食用的野生動物及其製品或者從事非法野生動物交易。

4.網絡交易平台、商品交易市場、農(集)貿市場、餐飲場所等交易、消費場所,以及運輸、倉儲、寄遞等經營者和媒體,不得為違反相關法律法規規定的行為提供交易、消費、宣傳的條件、場所或者服務。

九、法律責任

《中華人民共和國野生動物保護法》法律規定摘錄

1.生產、經營使用國家重點保護野生動物及其製品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其製品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其製品和違法所得,並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

2.為出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

3.為違法出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

全國人大常務委員會《決定》,要求對違反前款規定的行為,在現行法律規定基礎上加重處罰。

十、發現違法行為要舉報

保護野生動物是每個公民的義務,居民、社會團體、基層組織等應積極參與野生動物的保護,對非法獵捕、運輸、加工、銷售、食用野生動物的行為堅決抵製,鼓勵單位和個人對違反全國人大常委會、省人大常委會《決定》及野生動物保護相關法律、法規的行為及時向有關主管部門進行舉報。

相關文件:《188比分直播 關於全麵禁止食用野生動物的通告

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責任編輯: 彭君雅

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