索引號:11421100011250574L/2020-00678 主題分類:教育,兒童,其他
發布單位:市教育局 發布日期:2020-07-24
文件編號: 有效性:有效

關於《黃岡市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法(試行)》的公示

信息來源: 黃岡市教育局 時間:2020-07-24 18:20 【字體:


為貫徹落實《中共黃岡市委 188比分直播 關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》(黃發〔2020〕5號),積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務,不斷擴大普惠性學前教育資源供給,促進我市學前教育公益普惠優質發展,市教育局、市財政局、市發改委擬聯合印發《黃岡市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法(試行)》(附後),經市教育局2020年第7次局長辦公會研究,在正式印發前予以公示,如有意見建議,請於2020年7月30日前將書麵意見反饋至市教育局基礎教育科。

聯係人:毛冰 聯係電話:0713—8877027 電子郵箱:68696266@qq.com。


黃岡市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法(試行)


為貫徹落實《中共湖北省委 湖北省人民政府關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》(鄂發〔2019〕11號)和《中共黃岡市委 188比分直播 關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》(黃發〔2020〕5號),積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務,不斷擴大普惠性學前教育資源供給,促進我市學前教育公益普惠優質發展,在前期開展有關實踐工作基礎上,結合我市實際,特製定本辦法。

一、 明確認定標準

1.資質合格。普惠性民辦幼兒園是指依法設立、辦學規範、科學保教、收費合理、政府支持舉辦的麵向大眾提供普惠性學前教育服務的民辦幼兒園。幼兒園設置符合當地學前教育布局規劃,經當地教育行政主管部門審批,取得辦園許可證及相關證件(民辦非企業單位法人登記證或工商營業執照、衛生保健合格證、餐飲服務許可證等)。

2.條件達標。幼兒園辦園條件達到《湖北省學前教育機構辦園基本標準》。幼兒園近兩年年檢結果為“合格”及以上。近三年來無重大安全事故,園內及周邊無重大安全隱患。結合幼兒園等級評估和民辦學校年檢情況,普惠性民辦幼兒園實行分類管理。根據辦園條件、保教質量等因素,按照《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準》(2016年7月頒發),我市幼兒園分為省級示範、市級示範、一、二、三級幼兒園。原則上達到二級及以上評估水平的幼兒園(含新建園)才能申報普惠性幼兒園。

3.收費合理。收費項目符合規定,財務管理規範,嚴格執行收費公示製度,無亂收費現象。根據辦園地域經濟發展水平和居民收入水平以及幼兒園具備的等級水平,由相關專業部門綜合測算辦園成本,科學合理核定保教費收費標準,不高於所在區域教育行政主管部門公布的普惠性幼兒園保教費最高標準,原則上保教費最高標準不得超過當地同級同類公辦園收費標準的1.8倍,黃岡市區市級示範及以上普惠性民辦幼兒園最高標準可以達到800元/生﹒月,縣市城區和鄉鎮由所在縣市區根據實際合理確定最高限額。保教費收費標準在規定時間內按要求保持穩定,後續視辦園水平和經濟發展水平變化情況適時動態調整。

4.辦園規範。幼兒園貫徹落實《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》;按《幼兒園教職工配備標準(暫行)》配備人員;每班師資配備達到“兩教一保”要求;保育員、保健人員、食堂工作人員等具有相關崗位資質;依法保障教職工合法權益;班額符合省定標準,無“大班額”現象;園務管理規範,近兩年無違規辦園行為。

5.確保質量。幼兒園辦園思想端正,管理規範,實施科學保教,堅持以遊戲為基本活動形式,教育內容符合《幼兒園教育指導綱要(試行)》及《3—6歲兒童學習與發展指南》的要求,無“小學化”傾向。合理安排幼兒生活作息時間,科學開展保育教育活動,教育教學環境創設、活動組織形式及內容符合學前兒童年齡特點和發展需要。家長、社會對幼兒園的認可滿意度較高,社會評價良好。

二、規範認定程序

凡符合認定標準的民辦幼兒園可向當地教育行政主管部門提出普惠性幼兒園認定申請。城鎮小區配套幼兒園要辦成普惠性幼兒園。普惠性民辦幼兒園的認定遵循“積極引導、自願申報、評估認定”的原則,並按以下程序實施:

1.自願申請。具備條件的民辦幼兒園每年4月前向當地教育行政主管部門提交申報材料。申報材料包括以下內容:

(1)黃岡市普惠性民辦幼兒園認定申請表;

(2)幼兒園辦園許可證、辦園等級資質文件、民辦非企業單位登記證、組織機構代碼證、收費備案證明(表)、衛生保健合格證、餐飲服務許可證、消防檢查驗收合格證或有效證明材料等(提供複印件);

(3)幼兒園班級設置和人員配備情況表;

(4)教職工報表及彙總表、園長資格證、保教人員學曆證、教師資格證或職業資格證等(提供複印件);

(5)幼兒園辦園宗旨、管理結構、製度、規劃、教育教學計劃等相關資料;

(6)最新收費備案(或公示)文件資料複印件及申報普惠性幼兒園後擬調整的收費標準;

(7)教育行政主管部門出具的上年度年檢情況相關證明材料(複印件)。

2.科學評估。教育行政主管部門成立普惠性民辦幼兒園評估認定專班,每年5月底前對屬地所轄申報的幼兒園進行評估認定。

3.公示公告。教育行政主管部門每年6月份通過官方網站向社會公示普惠性民辦幼兒園名單,公示期不少於5個工作日,接受家長和社會監督,無異議後向社會公布普惠性民辦幼兒園名單。

4.發文授牌。教育行政主管部門對經認定的“普惠性民辦幼兒園”發文授牌。各縣市區教育局於每年6月底前將各地認定授牌的普惠性民辦幼兒園名單彙總後報市教育局備案。

評估認定工作專班采取查閱資料、查看辦園條件、訪問教職工和家長等方式進行。普惠性民辦幼兒園保教費收費標準引入第三方相關專業機構(單位)參與評估認定。

三、加大扶持力度

1.加強對普惠性民辦園獎補支持。根據普惠性民辦幼兒園可持續發展需要、提供的學位數量和辦園質量等情況,給予普惠性民辦幼兒園適當扶持。政府對普惠性民辦園實行辦園經費獎補和資助製度。一是建立普惠性民辦幼兒園生均財政撥款製度。根據《省財政廳、省教育廳關於進一步完善學前教育與普通高中教育財政經費保障有關事項的通知》(鄂財教發〔2020〕35號)文件要求,對經當地教育行政主管部門認定的普惠性民辦幼兒園,按照每生每年不低於200元的財政撥款標準,落實生均經費。二是在上級學前教育獎補資金上,對普惠性民辦幼兒園進行適當傾斜。三是在保證合理用地、政策性減免租金等方麵加大扶持力度。

2.建立園際間結對幫扶機製。建立公辦園與普惠性民辦幼兒園園際間結對幫扶機製。通過派駐公辦園優秀管理人員和骨幹教師到普惠性民辦園交流支教,普惠性民辦園教師到優質公辦園跟班學習,示範園送教等形式,提高普惠性民辦園保教質量,開展切實可行的幼兒園結對幫扶活動。

3.加強普惠性民辦幼兒園師資培訓。將普惠性民辦幼兒園教師培訓與公辦園教師一並納入教師培訓計劃,有計劃優先組織普惠性民辦幼兒園園長、骨幹教師參加培訓,提高幼兒園教職工專業素養和學曆水平,鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展教科研和園本培訓。

四、加強動態監管

1.當地教育行政主管部門根據普惠性民辦幼兒園的辦園等級水平、年檢評估情況、提供學前教育學位數量等因素進行分類支持,引導普惠性民辦幼兒園自覺自律,不斷改善辦園條件,提高規範化辦園水平和保教質量,增強公益性責任。

2.普惠性民辦幼兒園財政獎補資金須用於幼兒園發展,重點用於支付園舍租金、補充教玩具和保教生活設施、園舍維修改造、彌補公用經費不足、教師培訓和能力提升、保教費收費降價等,教育行政主管部門要會同財政部門建立健全財政獎補資金監管製度,對民辦幼兒園獎補資金進行專項檢查。

3.認定後的普惠性民辦幼兒園按照相關規定執行經核定並公示後的保教費收費標準,嚴格執行《湖北省幼兒園收費管理實施細則》(鄂價費〔2017〕74號),自覺接受社會各界及幼兒家長的監督。嚴禁普惠性民辦幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實驗班等為名亂收費。

4.普惠性民辦幼兒園應當建立健全財務核算、資產管理製度,按年檢相關要求開展財務審計,審計報告送教育行政主管部門備案,按相關要求實行財務公開。教育部門應會同財政、發改等部門加強對普惠性民辦幼兒園監督檢查,實行動態管理,保障普惠性民辦幼兒園健康有序發展。

5.每年開展普惠性民辦幼兒園認定工作,認定後有效期為三年,滿三年後進行複評。普惠性民辦園在有效期內自願退出的,應當於當年6月底前以書麵形式向當地教育行政主管部門提交申請,經核準退出後,教育行政主管部門須通過官方網站公示公告,退出後的民辦幼兒園將不再享受相應的財政補助和政策扶持。

6.教育行政主管部門要設立普惠性民辦幼兒園監督服務電話。各普惠性民辦幼兒園要將招生規模、師資情況、收費標準等定期予以公布,接受社會和家長監督。各地教育行政主管部門要適時通過明察暗訪、隨機抽查、調研、舉報核查等措施,對普惠性民辦幼兒園進行動態監管。普惠性民辦幼兒園應優先招收本區域內適齡幼兒就近入園,住宅區配建的普惠性民辦幼兒園應優先招收本住宅區居民適齡子女就近入園。普惠性民辦幼兒園出現安全責任事故或存在重大安全隱患、嚴重違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、挪用專項資金、違規亂收費、嚴重侵害教職工合法權益及弄虛作假等情形的,一經查實,將酌情取消其普惠性民辦園資格,取消或收回當年財政補助資金,情節特別嚴重的取消辦園資格。每年年檢中出現基本合格或不合格且拒不整改的,根據管理權限由教育行政主管部門對其摘牌處理。

各縣市區根據上述要求,結合本地實際,製定完善本地普惠性民辦幼兒園認定和管理的實施細則。在普惠性民辦幼兒園認定、管理等工作中要依法依規,遵守工作紀律,對違規違紀行為實行責任追究。

本辦法自印發之日起試行。


附件:黃岡市普惠性民辦幼兒園認定申請表


附件

黃岡市普惠性民辦幼兒園認定申請表

填報單位(蓋章): 填表時間:

幼兒園名稱


園長姓名


批準辦園部門


批準舉辦年月


組織機構代碼


辦學許可證號


辦園資質等級


聯係電話


辦園地址


占地麵積(平方米)


建築麵積平方米()


核定辦園規模

班級數

幼兒數



在園幼兒

班級數

幼兒數



教職工數

總數

專任教師

保育員

後勤人員

其他






現收費標準

保教費(元/月)

夥食費(元/天)

同等級公辦幼兒園保教費(元/月)

同等級公辦幼兒園夥食費(元/天)





上年度年檢結果


教育主管部門

認定意見


年 月 日

相關解讀:《我市加大對普惠性民辦幼兒園扶持力度

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責任編輯: 王建武

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