索引號:0000123/2020-00759 主題分類:環境監測、保護與治理,其他
發布單位:市生態環境局 發布日期:2020-08-14
文件編號: 有效性:有效

《市人民政府關於劃定黃岡城區高排放非道路移動機械禁止使用區域的通告》政策解讀

信息來源: 市生態環境局 時間:2020-08-14 08:39 【字體:

2020年8月5日,市人民政府以黃政發[2020]11號文件印發《市人民政府關於劃定黃岡城區高排放非道路移動機械禁止使用區域的通告》(以下簡稱《通告》),現就通告相關政策解讀如下:

一、《通告》劃定的意義

為進一步減少非道路移動機械汙染物排放,有效減少市區氮氧化物和揮發性有機物排放,遏製臭氧汙染,降低PM2.5濃度,持續改善環境空氣質量,保障人民身體健康。

二、 製定《通告》的政策和依據

1、《中華人民共和國大氣汙染防治法》第六十一條 “城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。”

2、《湖北省大氣汙染防治條例》第四十七條“市、縣級人民政府可以劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域,不得在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械。”

3、《湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》(鄂政發〔2018〕44號)要求“開展非道路移動機械摸底調查,各地可根據環境空氣質量改善工作實際,由地方政府依法劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,區域內禁止使用高排放非道路移動機械。”

4、生態環境部等十一部委聯合印發的《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》(環大氣〔2018〕179號)要求:“各地依法劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,重點區域城市2019年年底前完成,其他地區城市2020年6月底前完成”。

三、禁用區範圍

《通告》確定高排放非道路移動機械禁止使用區域範圍為黃岡市城區,具體為:東南自長孫堤南端起,沿沿江路(長孫堤)往北至南湖路,沿南湖路往西至長河大道,沿長河大道往北至黃婆汊路,沿黃婆汊路、新港大道往西至黃岡大道,沿黃岡大道北至黃鄂高速,沿黃鄂高速往西至沿江路,西部、南部沿沿江路(長江大堤)合圍至長孫堤。禁用區麵積約為80.284平方千米。

應急搶修、搶險工程使用的非道路移動機械不受上述使用區域限製。

四、非道路移動機械類型。《通告》所指非道路移動機械主要包括但不限於以下機械類型:工業鑽探設備、場(廠)內機械、工程機械(裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、挖掘機、打樁機、牽引車、擺渡車、叉車、非公路用卡車等)、農業機械、材料裝卸機械等。

五、高排放標準界定。符合以下三種情形中任一情形的為高排放非道路移動機械。

1.國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械。即2009年10月1日前生產、進口的非道路移動機械判定為國Ⅰ排放標準。根據汙染物排放達標機型(係族)的型式核準證書進行核查,也可通過機動車環保網查詢機械型號、發動機型號進行核查。無型式核準機械按照生產日期,根據國家生態環境部發布的排放標準公告時間進行判定。

2.不滿足《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)中規定的Ⅲ類限值要求的非道路移動機械。按照國家《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)4.1.3條款:城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定並公布禁止使用高排放非道路移動柴油機械的區域,限定區域內可選擇執行非道路移動柴油機械煙度排放的Ⅲ類限值。

3.排放黑煙等明顯可視汙染物的非道路移動機械。即在正常工作過程中,目視有明顯可見黑煙的非道路移動機械。

六、監督管理。生態環境主管部門應當會同交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理、農業農村、水利和湖泊等主管部門,加強對非道路移動機械排放汙染防治的監督管理,可以在非道路移動機械集中停放地、維修地、施工工地等場地開展監督抽測,排放不合格的,禁止使用。根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第六十五條規定:禁止生產、進口、銷售、使用未達到排放標準的非道路移動機械用燃料,禁止向非道路移動機械銷售渣油、重油。市場監督管理、生態環境、交通運輸等部門應開展聯合執法行動,嚴厲打擊此類違法行為。鼓勵使用以電力為能源的新能源非道路移動機械,減少排放汙染。

七、法律責任。在禁用區內使用高排放非道路移動機械的,按照《湖北省大氣汙染防治條例》第八十七條“由生態環境主管部門責令改正,可以處5000元以上2萬元以下罰款”的規定進行處罰。

禁止銷售超過汙染物排放標準的非道路移動機械,銷售超過汙染物排放標準的非道路移動機械的,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十條“由縣級以上人民政府市場監督管理部門、海關按照職責沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到汙染物排放標準的機動車和非道路移動機械。”

八、施行日期。《通告》自2020年9月1日起施行,有效期五年。

九、其他事項。《通告》在實施期間,國家和省政府有新的規定時從其規定。

黃岡市生態環境局

2020年8月6日

相關文件:《188比分直播 關於劃定黃岡城區高排放非道路移動機械禁止使用區域的通告


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責任編輯: 彭君雅

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