《黃岡市違法建設治理條例實施細則》解讀建議
《黃岡市違法建設治理條例實施細則》解讀建議
訪談時間: 2020年06月15日 10:37 - 11:15
主題嘉賓: 市城管執法委黨委委員、副主任:方焱平 , 主持人:高晶
訪談內容
《黃岡市違法建設治理條例實施細則》解讀建議

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[主持人 高晶]各位網友大家好,歡迎關注黃岡市政府門戶網站在線訪談,我是主持人高晶。今天,我們非常榮幸的邀請到了市城管執法委黨委委員、副主任方焱平來為我們介紹《黃岡市違法建設治理條例實施細則》的相關內容。方主任,歡迎您![2020-06-15 10:39:31 ]

[主持人 高晶]請向市民簡要介紹為什麼要出台《黃岡市違法建設治理條例實施細則》?[2020-06-15 10:41:16 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]《黃岡市違法建設治理條例》自2018年4月1日頒布實施以來,全市各級政府和有關部門按照條例要求,加大了宣傳力度,落實治理監管責任,努力建立管控網絡,大力遏製違建增量,疏堵結合消化存量,全市城鄉違法建設蔓延趨勢得到初步遏製。去年10月,市五屆人大常委會還專門聽取並審議了《黃岡市違法建設治理條例》實施情況的報告,指出存在源頭管控責任落實有差距、齊抓共管格局還沒有形成、違法建設治理措施執行不到位和農村違法建設治理亟待加強等問題。為按期完成市人大常委會問題清單交辦的工作任務,落實市委、市政府關於地方性法規實施工作的要求,真正解決好《黃岡市違法建設治理條例》落地落實問題,我們啟動了《實施細則》的立法程序。[2020-06-15 10:41:44 ]

[主持人 高晶]請介紹下《黃岡市違法建設治理條例實施細則》起草過程?[2020-06-15 10:42:08 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]我們經過深入調研,起草了《實施細則(征求意見稿)》。2020年3月,在全市城管執法係統內征求意見,召開兩次專家論證會進行論證,並請專業律師參與了修改。2020年4月13日,發函征求各縣(市、區)政府、龍感湖管理區、黃岡高新區管委會、白潭湖片區籌委會、白蓮河示範區管委會和市直有關單位意見,並在市城管執法委門戶網站上公開征求意見。我們還按規定進行了製度廉潔性評估和司法審查,經市城管委黨委集體討論決定,形成了《實施細則(送審稿)》。[2020-06-15 10:42:28 ]

[主持人 高晶]不知在實施細則出台過程中,大家提出了什麼意見?市政府出台的實施細則采納沒有?[2020-06-15 10:42:46 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]此次《黃岡市違法建設治理條例實施細則(征求意見稿)》發出後,共有近40餘家單位、專家與市民提供了書麵意見。經歸納共有19條修改意見,其中有7條建議,比如對市縣區政府和街道社區及相關部門的職責調整,對履責不力的黨員幹部進行責任追究等,我們在實施細則裏進行了采納吸收。有3條建議因《條例》及上位法已有明確規定,所以我們沒有采納。比如“建議在本實施細則中用具體條款作出可操作性強的規定。”、“增加農業農村部門的職責”等。還有9條建議因上位法沒有相關規定而沒有采納。比如增設“對少建停車位沒收其違法收入。”“增加明確供水、供電、供氣部門暫停服務等處罰措施”等。[2020-06-15 10:46:09 ]

[主持人 高晶]請介紹下《黃岡市違法建設治理條例實施細則》主要內容?[2020-06-15 10:47:37 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]《實施細則》共19條。第一部分共2條(1-2條)。主要明確製定的依據、建立協調機製和各成員單位。第二部分共9條(3-11條)。主要明確各部門職責。第三部分共3條(2-14條)。主要突出三個內容,第一,項目的規劃、施工、預售等行政許可內容應在樓盤顯示位置進行公示。第二,明確舉報獎勵標準,對舉報違法建設經查證屬實的,每起獎勵一千元。第三,對立案調查期限和巡查責任作了規定,明確了城管執法委及有關單位在二個工作日對違法建設線索進行立案調查,負有巡查責任的人員應履行好巡查報告、在2個工作日內書麵移送相關材料等義務。第四部分共3條(15-17條)。主要包括三個方麵內容,第一,明確了物業服務公司不按規定巡查、不及時製止和不向有關部門報告應承擔的法律責任。第二,明確了城管執法部門及屬地對故意實施違法行為和責令當事人自拆期間的管控,防止搶建行為發生。第三,明確了由城管執法部門對違法建設行為抄送人行、市場監管、市發改委等部門,依法實行聯合懲戒。第五部分共2條(18-19條)。主要明確由市城管執法委負責解釋和生效時間。[2020-06-15 10:51:23 ]

[主持人 高晶]請談下《黃岡市違法建設治理條例實施細則》頒布實施後的主要工作和打算?[2020-06-15 10:52:42 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]《黃岡市違法建設治理條例實施細則》經市政府109次常務會議審議通過,並以黃政規〔2020〕3號市政府規範性文件公布實施。我們將從以下幾個方麵貫徹落實: 一是加大宣傳力度。我們啟動了條例及實施細則宣傳月活動,通過製作《法治時空》專題片、開辟報紙問答專欄等傳統主流媒體宣傳,在市政府網站進行解讀、開展微信公眾號和門戶網站等新媒體宣傳,編印條例及實施細則彙編10000冊、製作展板、組織城管執法人員閉卷測試等切實開展培訓學習,在社區、小區開展送法上門、提請條例及細則進黨校課堂等8大行動力爭做到全方位、全覆蓋宣傳。二是狠抓條例及實施細則的執行。我們將加開展城區小區違法建設專項治理、市區在建工程“百日”專項整治,切實打通地方性法規實施的“最後一公裏”,真正落地落實。[2020-06-15 10:54:04 ]

[主持人 高晶]感謝方主任做客本次訪談,我們下期再見![2020-06-15 10:55:33 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 方焱平]再見![2020-06-15 10:55:40 ]